W dniu 16 lipca 2024 r. ogłoszone zostało Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8 lipca 2024 r. w sprawie wysokości kaucji dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych systemem kaucyjnym. Wyznaczone kwoty mają m.in. zachęcać konsumentów do zwrotu wybranych opakowań.
Akt prawny, o którym mowa powyżej stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 40m ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi do określenia przez ministra właściwego do spraw klimatu, wysokości kaucji dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych systemem kaucyjnym.
Wysokość kaucji
Jak wynika z omawianego rozporządzenia wysokość kaucji za 1 sztukę opakowania wynosi dla:
-
butelek jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do trzech litrów, włącznie z ich zakrętkami i wieczkami z tworzyw sztucznych, z wyłączeniem szklanych lub metalowych butelek na napoje, których zakrętki i wieczka są wykonane z tworzyw sztucznych – 0,50 zł;
-
puszek metalowych o pojemności do jednego litra – 0,50 zł;
-
butelek szklanych wielokrotnego użytku o pojemności do półtora litra – 1,00 zł.
Według oceny Ministra Klimatu i Środowiska obowiązujące kwoty są akceptowalne społecznie, gdyż nie są na tyle wysokie, aby zniechęcały do zakupu danego produktu w opakowaniu. Z drugiej strony powinny motywować do zwrotu opakowania, co jest celem przyjętego systemu kaucyjnego.
W rozporządzeniu uwzględniono również wyższą stawkę, wynoszącą 1 zł za opakowania szklane wielokrotnego użytku. Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu powyższego aktu prawnego, wyznaczona kwota jest wynikiem analizy funkcjonującego w Polsce systemu zwrotu butelek stosowanego przez browary. Stawka 1 zł jest akceptowalna dla konsumentów, a przy tym jest wystarczającą rekompensatą dla wprowadzających w przypadku odnowienia opakowania.
Średnia wysokość kaucji w krajach europejskich
Jednocześnie kaucja w wysokości 0,50 zł na opakowania z tworzyw sztucznych i metalowe puszki, odpowiada średniej stawce obowiązującej w krajach europejskich. Trzeba mieć jednak na uwadze fakt, że każdy kraj UE ustala indywidualnie które rodzaje opakowań zostaną objęte systemem kaucyjnym i jaka kwota kaucji będzie pobierana od danego opakowania.
Wśród państw europejskich wysokość kaucji waha się od 0,07 Euro (Chorwacja) do 0,40 Euro (Finlandia – butelki PET o poj. powyżej 1 litra). Część państw (np. Dania, Finlandia, Holandia, Norwegia oraz Szwecja) uzależnia wysokość kaucji od rodzaju i wielkości opakowania, inne z kolei (np. Niemcy, Islandia, Łotwa, Litwa, Słowacja) stosują jednolitą stawkę dla wszystkich opakowań. Najczęstszą wysokością kaucji jest ok. 0,10 Euro czyli ok. 0,50 zł.
Data wejścia w życie omawianego powyżej rozporządzenia zaplanowana jest na dzień 31.07.2024 r.
Opracowanie: Amalia Gajec – Biosystem Organizacja Odzysku Opakowań SA
Źródło:
-
Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8 lipca 2024 r. w sprawie wysokości kaucji dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych systemem kaucyjnym (Dz.U. 2024 poz. 1046).
-
Uzasadnienie do projektu rozporządzenia w sprawie wysokości kaucji z dnia 22.11.2023 r.
-
Uzasadnienie do projektu rozporządzenia w sprawie wysokości kaucji z dnia 25.03.2024 r.
-
Ocena skutków regulacji projektu rozporządzenia w sprawie wysokości kaucji z dnia 25.03.2024 r.