26 lutego 2025 r. Komisja Europejska przyjęła nowy pakiet wniosków ustawodawczych mających na celu uproszczenie przepisów dotyczących raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) oraz mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) na rzecz bardziej sprawiedliwego handlu.
"Obiecaliśmy uproszczenie, wprowadzamy uproszczenie! Przedstawiamy naszą pierwszą propozycję daleko idących uproszczeń. Unijne przedsiębiorstwa skorzystają na usprawnionych przepisach dotyczących sprawozdawczości w dziedzinie zrównoważonego finansowania, należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz systematyki. Ułatwi to życie naszym przedsiębiorcom, a jednocześnie zagwarantuje, że będziemy nadal zdecydowanie dążyć do osiągnięcia celów w zakresie dekarbonizacji. A kolejne uproszczenia już wkrótce!"
Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej - 26/02/2025 [1]
Raportowanie ESG
Uproszczenia w zakresie dyrektywy w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD) zawarto w dwóch projektach aktów prawnych (Omnibus 1 | Omnibus 2).
W pierwszym projekcie zaproponowano zmianę w obowiązkowych terminach raportowania (przesunięcie o 2 lata), co ma pozwolić spółkom na lepsze przygotowanie się do nowych wymogów. Aktualne i proponowane terminy raportowania przedstawia poniższa tabela:
|
Termin raportowania |
Planowany termin raportowania |
|
Firmy raportujące dotychczas zgodnie z NFRD* |
|
|
w 2025 roku za rok obrotowy 2024 |
w 2025 roku za rok obrotowy 2024 (BEZ ZMIAN) |
|
Duże przedsiębiorstwa |
|
|
w 2026 roku za rok obrotowy 2025 |
w 2028 roku za rok obrotowy 2027 |
|
MŚP notowane na giełdzie |
|
|
w 2027 roku za rok obrotowy 2026 |
w 2029 roku za rok obrotowy 2028 |
* NFRD - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/95/UE z dnia 22 października 2014 r. zmieniająca dyrektywę 2013/34/UE w odniesieniu do ujawniania informacji niefinansowych i informacji dotyczących różnorodności przez niektóre duże jednostki oraz grupy
Inne zmiany mogą powodować przedłużające się prace legislacyjne, dlatego zostały umieszczone w odrębnym projekcie dyrektywy („Omnibus 2”).
Najważniejsze zmiany dotyczące sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) przewidziane w drugim projekcie:
|
Obecne wymagania |
Proponowane wymagania |
|
Próg kwalifikacji spółek pod obowiązki dyrektywy CSRD* |
|
|
Podmioty raportujące do tej pory pod NFRD |
|
|
zatrudnienie > 500 pracowników |
zatrudnienie > 1000 pracowników |
|
Duże przedsiębiorstwa i MŚP notowane na giełdzie |
|
|
Duże przedsiębiorstwa: zatrudnienie > 250 pracowników Wymagane raportowanie zgodne z terminami określonymi w CSRD. |
Zniesienie obowiązku raportowania dla firm: zatrudnienie < 1000 pracowników Firmy mogą stosować dobrowolny standard, który ma zostać przyjęty przez Komisję jako akt delegowany, oparty na standardzie VSME** (standard raportowania dla nienotowanych na giełdzie MŚP). |
|
Próg zobowiązań dla firm z państw spoza UE |
|
|
obrót > 150 mln EUR |
obrót > 450 mln EUR |
|
Liczba firm objętych raportowaniem |
|
|
> 50 000 |
< 7000 |
* CSRD - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju
** Dobrowolny Standard dla nienotowanych MŚP (VSME)
Jeżeli założenia projektu „Omnibus 2” wejdą w życie w takiej formie w jakiej są proponowane przed terminami wskazanymi w projekcie „Omnibus 1”, wówczas duże przedsiębiorstwa zatrudniające poniżej 1000 pracowników oraz małe i średnie przedsiębiorstwa będą zwolnione z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG).
Główne zmiany w CBAM:
Pakiet „Omnibus” przewiduje również zwolnienie z obowiązków CBAM „małych” importerów: głównie małych i średnich przedsiębiorców (MŚP) i osób fizycznych. Zmiana polegać będzie na wprowadzeniu nowego łącznego rocznego progu wynoszącego 50 ton na importera. Skutkiem wprowadzonej zmiany będzie zniesienie obowiązków w zakresie CBAM w odniesieniu do około 182 tys. (90%) importerów, głównie MŚP, przy czym objęte zakresem sprawozdawczym pozostanie wciąż ponad 99% emisji.
Dla przedsiębiorców, którzy nadal będą musieli raportować przewidziano uproszczenie upoważnień, a także przepisów dotyczących obliczania emisji wbudowanych oraz wymogów w zakresie sprawozdawczości. [1]
Ostateczne decyzje dotyczące wdrożenia zmian będą zależeć od dalszego przebiegu unijnego procesu legislacyjnego, w tym ewentualnych poprawek oraz zatwierdzenia przez Radę UE i Parlament Europejski. Zmiany te będą wymagały również implementacji do krajowego porządku prawnego. [2]
Projekt Omnibusa w języku angielskim dostępny jest na stronie internetowej Komisji Europejskiej (Omnibus 1 | Omnibus 2).
Opracowanie: Tomasz Augustyn, Biosystem Elektrorecykling Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego SA
Źródło:
1. Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Komunikacji Społecznej, Komisja upraszcza przepisy dotyczące zrównoważonego rozwoju i unijnych inwestycji, które pozwolą zaoszczędzić ponad 6 mld euro na kosztach administracyjnych, Bruksela 26.02.2025 r., strona www: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_25_614 (dostęp: 24.03.2025 r.)
2. Ministerstwo Finansów, Komisja Europejska ogłosiła pierwszy pakiet uproszczeń „Omnibus”, Warszawa 27.02.2025 r., strona www: https://www.gov.pl/web/finanse/komisja-europejska-oglosila-pierwszy-pakiet-uproszczen-omnibus (dostęp: 24.03.2025 r.)